Avezzano – Rotatoria di Caruscino: tutto quello che avreste dovuto sapere ma che nessuno vi ha ancora detto

Articolo a cura di Claudio Abruzzo e Angelo Venti

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Marsica edilstrade snc: chi sono
Affidamento diretto dei lavori
Affidamento diretto o Gara d’appalto?
Gara d’appalto lavori sottopasso di via Aquila

E’ tutto pronto per il via al cantiere della rotatoria di Caruscino, posta all’incrocio tra via XX settembre e via Brunelleschi: l’importo complessivo previsto per l’opera è di 225mila euro. I lavori di realizzazione sono stati assegnati alla ditta Marsica edilstrade snc di Celano, con affidamento diretto. Ma il cantiere ancora non parte.

Eppure è dall’estate scorsa che il nutritissimo Staff del gabinetto del sindaco annuncia l’imminente realizzazione della rotatoria di Caruscino. A febbraio, in questo Comunicato stampa QUI, scriveva che “La tempistica preventivata dall’Amministrazione pone l’inizio dei lavori entro il mese di marzo prossimo e la conclusione degli stessi, con apertura al traffico della nuova rotatoria entro l’inizio della prossima estate. Un altro impegno mantenuto, che […]”.

A ennesima dimostrazione che un conto è l’informazione e un conto è la propaganda spicciola profusa a piene mani dallo Staff che si occupa della cosiddetta Comunicazione istituzionale dell’Ente, la falsa tempistica è stata ribadita a inizio marzo anche in quest’altro comunicato stampa QUI: “Rotatoria di Caruscino, l’avvio del cantiere è previsto nella settimana dal 17 al 21 marzo”.

Se andiamo oltre le ciance propalate dal famigerato Staff, è certo che solo a inizio aprile il Dirigente del Settore lavori pubblici dott. Antonio Ferretti – con la Determina n. 475 dell’8 aprile 2025 e con procedura di affidamento diretto – ha assegnato i lavori per la realizzazione della rotatoria alla ditta Marsica edilstrade snc di Celano: l’importo netto dell’affidamento è pari a 146.247 euro che, con l’iva, sale a un totale di 160.871 euro.

Marsica edilstrade snc: chi sono

La ditta è registrata alla Camera di commercio con il nome di «Marsica edilstrade “Palumbo Raffaele” di Contestabile Luca Gabriele e C. snc».

Costituita nel 1985, la ditta ha sede a Celano in via Fontegrande. E’ una società in nome collettivo, i conferimenti ammontano a 10.800 euro equamente divisi tra i soci Contestabile Raffaele e Contestabile Luca Gabriele, che ricopre anche la carica di amministratore.

Da fonti aperte – e anche dai relativi profili facebook – risulta che Contestabile Raffaele è anche il coniuge dell’attuale Presidente del consiglio comunale di Celano, avv. Silvia Morelli, recentemente al centro delle cronache per il passaggio da Fratelli d’Italia a Forza Italia. Secondo alcune voci provenienti da ambienti politici, la Morelli viene indicata come in corsa per la carica di sindaco nelle prossime elezioni comunali a Celano.

Affidamento diretto dei lavori

L’affidamento diretto della realizzazione della rotatoria di Caruscino alla ditta celanese è stato reso possibile grazie a quanto disposto dall’Art. 50, co. 1, lett. a) del D.Lgs. 36/2023, che consente tale procedura solo per importi inferiori ai 150mila euro.

A fronte di un costo complessivo quantificato in 225mila euro – e grazie al frazionamento dei lavori in più voci – gli Uffici comunali sono riusciti ad attestare i lavori di realizzazione a 149.983 euro, cioè solo 17 euro al disotto del limite massimo dei 150mila euro che la legge fissa per l’affidamento diretto.

A spiegare nel dettaglio questa alchimia contabile è proprio il Dirigente dei lavori pubblici dott. Ferretti, che nella citata Determina n. 475/2025 riporta questa tabella chiarificatrice:

Nella tabella, abbiamo evidenziato in rosso l’importo complessivo dei lavori (225mila euro) e quello posto a base d’asta dell’affidamento diretto (149.983 euro). Tra le varie voci “spacchettate”, abbiamo evidenziato in giallo due curiosità: la prima è relativa all’importo dei lavori “imprevisti” (che sono quantificati in ben 31.651 euro, oltre il 14% dell’intero importo dei lavori e oltre il 21% di quelli a base d’asta). La seconda curiosità è relativa ai 380 euro delle “Spese varie“: a spiccare è il contributo ANAC – Autorità Nazionale Anti Corruzione – una voce di spesa che da sola avrebbe fatto sforare la fatidica soglia dei 150mila euro…

Affidamento diretto o Gara d’appalto?

La domanda del titolo di questo paragrafo potrebbe indurre qualche solerte Dirigente comunale a sospettare che si tratti di un caso di “dubbio ipocrita”, spingendolo a chiedere al Sindaco di avviare un’altra azione di risarcimento danni nei nostri confronti. Tranquilli, non è così.

Anzi, al contrario, noi siamo invece certi che per la realizzazione di questa rotatoria Dirigenti e/o Amministratori del Comune di Avezzano hanno sicuramente una buonissima ragione per aver optato per l’Affidamento diretto dei lavori a fronte di una classica Gara d’appalto con più concorrenti. Semmai si chiede loro che venga spiegato ai cittadini il perché di tale scelta che comunque, fino a prova contraria, intendiamo come tecnicamente legittima.

Tale richiesta di chiarimenti, semmai, è dettata proprio dalla necessità primaria di salvaguardare l’Ente e l’amministrazione comunale da qualsiasi dubbio che potrebbe offuscarne l’immagine, come ad esempio i pettegolezzi relativi ai ribassi d’asta che, nostro malgrado, già iniziano a circolare tra i tavolinetti fuori al bar Samurai e che ci limitiamo soltanto a segnalare.

Ricordiamo che per l’Affidamento diretto dei lavori per la realizzazione della rotatoria di Caruscino alla ditta Marsica edilstrade snc di Celano – a fronte di una base d’asta di 149.983 euro – la ditta prescelta dal Comune ha offerto un ribasso di appena il 3%.

Gara d’appalto lavori sottopasso di via Aquila

Confrontiamo, a titolo di esempio, il 3% di ribasso registrato per la rotatoria di Caruscino, con quello della Gara d’appalto per i lavori di messa in sicurezza del sottopasso di via Aquila, in cui il ribasso d’asta fu del 23,3%. Lavori che, tra l’altro, risultano almeno in parte sub-appaltati proprio alla ditta Marsica edilstrade snc di Celano. GUARDA IL CARTELLO:

Anche per l’intervento di messa in sicurezza del sottopasso di via Aquila – importo complessivo del progetto 1.250.000 euro –le varie fasi furono spacchettate in più voci. Per la sola esecuzione dei lavori – con base d’asta 847.583 euro – fu predisposta una Gara d’appalto con procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016, con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95 co. 4 del Codice.

Secondo il Verbale di gara n. 1 – furono ben 190 le offerte valide ammesse. Ad aggiudicarsi nel gennaio 2024 la gara – con un ribasso d’asta del 23,3% – fu l’impresa Baccari costruzioni di Nocera Inferiore, una Srls con un capitale sociale di 1 euro (uno), interamente sottoscritto.

La Baccari costruzioni, come risulta dalla foto del cartello sopra riportata, sub-appaltò parte di questi lavori proprio alla ditta Marsica edilstrade snc di Celano: il Comune di Avezzano, con la Determina dirigenziale n. 629 del 28/5/2024 autorizzò tale sub-appalto per un importo stimato in365mila euro al netto dell’iva.

Noi non siamo riusciti a reperire tale determina, abbiamo però trovato la Determina n. 1276 del 04/11/2024 con cui il Dirigente del settore Lavori pubblici dott. Antonio Ferretti ha disposto, proprio in virtù di quell’autorizzazione al sub-appalto, il pagamento di parte del secondo Stato di avanzamento dei lavori, per una quota pari a “euro 112.200 a favore della ditta Marsica Edilstrade snc con sede in Celano”.

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